高价套餐换低价套餐遭层层阻碍！中消协点名电信服务“四大难”：需加快根治

最新2月6日消息，今日，中消协发布《2024年全国消协组织受理投诉情况分析》，点名电信服务“四大难”。

中消协称，电信服务投诉居高不下，消费者权益屡遭侵害。2024年，电信服务投诉量比上年增长99.1%，消费者投诉的问题主要有：

一是“二次回收卡”销售行为不规范。消费者在办理手机号时，运营商未提醒卡号为“二次回收卡”，导致消费者在使用过程中接收到大量与其无关的垃圾短信和骚扰电话。

二是套餐降级困难。消费者希望从高价套餐降级到低价套餐时，往往会遇到层层阻碍。

三是携号转网难度大。运营商通过约定高额违约金或指定线下营业厅办理等方式，为消费者携号转网设置各类障碍。

四是宽带取消难。一些运营商未经消费者明确同意，擅自为其办理宽带续约，且续约后取消宽带时需支付高额违约金。

案例1、2024年9月11日，消费者杨女士通过消协315平台投诉某通信公司。杨女士称其在重庆市万州区长滩镇该通信公司营业厅购买的手机号为“二次回收卡”，原手机号机主是欠网贷高利贷，每天杨女士都会收到海量的骚扰电话和骚扰信息等。在此期间，杨女士多次和营业厅、该公司人工客服以及App的客服反映情况，但问题都没有得到满意解决。因骚扰电话过多，杨女士还漏接了很多工作电话。杨女士称营业厅在售出卡时并未说明这是被他人使用过的卡，消费者投诉要求销号。

案例2、2024年8月28日，消费者周女士向消协组织投诉某通信公司重庆分公司。周女士称其于2022年6月在该公司营业厅办理了两年宽带服务。根据合同约定，该服务应于2024年6月到期。2024年7月，消费者前往营业厅希望取消宽带服务时，营业员告知消费者，由于宽带服务在合同到期后自动续约，需要赔付高额的违约金才能销户。消费者提出质疑，这个自动续约是该公司单方面决定的格式条款，并未征得消费者同意，且该格式条款内容与消费者有重大利害关系。在办理业务时,办理员并未告知消费者合约到期会有续期的事项以及相关的违约责任，也没有告知消费者要签署相关协议，更没有给消费者纸质或电子版的协议，消费者认为该条款无效。消费者投诉要求无条件取消宽带业务。

消协意见：2024年，电信行业投诉量居高不下，一些问题未得到有效治理，甚至有从个别现象发展成为普遍存在的服务乱象的趋势，需要加快根治。

电信运营商应提供更加便捷的套餐降级和携号转网服务，避免人为设置不合理的审批流程、限制条件等各类障碍。在办理服务续约时，应征得消费者明确同意，告知消费者续约和违约条款，确保消费者在续约前完全知晓相关费用和取消条件。

相关主管部门应加强对电信行业的监管，推动相关法规和政策的完善，特别是对不正当营销、隐性费用和消费者权益保护等方面。